Стать предпринимателем легко. Остаться трудно

Двадцать шестого мая в библиотеке имени Семевского за круглым столом собрались предприниматели, представители городской власти, налоговой инспекции, пенсионного фонда, центра занятости, СМИ. Круглый стол на тему «Малый и средний бизнес города Великие Луки: открытый диалог» был организован информационно-консультационным центром.

Открыла встречу Галина Ковалева, директор информационно-консультационного центра, которая поздравила собравшихся с Днем российского предпринимательства: «Это праздник целеустремленных, инициативных, самостоятельно мыслящих людей, коими вы являетесь. От вашей энергии и способностей зависит экономическая стабильность нашего города – рост торговли, промышленного производства, создание новых рабочих мест».

Заместитель главы города Сергей Агарев в свою очередь отметил: «Благодаря вашей энергии и профессионализму развивается предпринимательский кластер, который сейчас так необходим нашему городу». На что сразу же получил два вопроса из зала.

Первый – о том, как можно повлиять на политику отношений «Псковоблгаза» с заказчиками-предпринимателями, задал руководитель ООО «Евростартер» Сергей Кальнев. Он сообщил, что столкнулся с ситуацией, когда, по его мнению, при заключении договора на газоснабжение у компании нет нормативных документов, в которых был бы четко регламентирован порядок оказания данной услуги предпринимателям. В частности, «для физических лиц услуга оказывается за 15–17 тысяч рублей, а для бизнеса – уже за 55 тысяч». Правового механизма, который бы четко и однозначно разделял потребителей на тех, кто будет пользоваться газом «для себя» и «для ведения бизнеса», как раз нет.

Второй вопрос поступил от Надежды Камковой, сельхозпроизводителя из Пореченской волости Великолукского района («Красный берег»), реализующей произведенную продукцию на рынке в Великих Луках. Согласно действующим законам розничная торговля продукцией сельскохозяйственного производства на рынках разрешена только в закрытых павильонах. И городской рынок в настоящее время заканчивает переход на новые стандарты, застраивая свою территорию крытыми павильонами (в скором времени все палатки исчезнут). Однако работа по улучшению сервиса для потребителей имеет и оборотную сторону, затронувшую интересы предпринимателей.

По словам Н.В. Камковой, руководство городского рынка, являющегося частным коммерческим предприятием, предоставляет предпринимателям возможность пользоваться холодильным оборудованием, но холодильников на всех торгующих не хватает – каждому предпринимателю можно занять только 15 см места в холодильнике, чего недостаточно для размещения там продукции. А расфасовать молочную продукцию в такую тару, которая поместилась бы на этих 15 сантиметрах, – не позволяет закон.

В итоге предприниматели оказываются в затруднительном положении, так как не могут выполнить все законные требования – не по своей вине, а ввиду тех условий, которые предлагает им рынок. Невозможность реализовать скоропортящуюся продукцию ставит существование самого крестьянско-фермерского хозяйства под угрозу. Н.В. Камкова задала вопрос – чем власть может помочь предпринимателям в разрешении этой проблемы?

Оба обращения С.Н. Агарев принял к сведению и пообещал рассмотреть, учитывая границы компетенции городской администрации.

Был поднят и вопрос, когда же заработает в полную силу городской бизнес-инкубатор, расположенный в трехэтажном здании на ул. Заслонова, 15. В настоящее время он оказывает лишь консультативную помощь по некоторым вопросам. Как было объявлено на встрече, открытие намечено на осень – когда будет закуплено необходимое оборудование.

В следующем выступлении директор центра занятости населения Виктор Колондук описал состояние рынка труда и те проблемы, с которыми сталкиваются сотрудники биржи труда в своей работе. На сегодняшний день уровень официально зарегистрированной безработицы от общей численности экономически активного населения города составляет 1,9%. В наиболее тяжелом положении для дальнейшего трудоустройства оказываются бывшие сотрудники различных структур РЖД, попавшие под сокращение. Эти люди отработали по специальности 10–20 лет, и им сложно быстро найти новую работу.

Продолжает функционировать начатая в 2009 году программа поддержки самозанятости населения, в рамках которой любой гражданин, признанный безработным, может открыть собственное дело, получив государственную поддержку в виде субсидии в размере 58 800 руб. Г-н Колондук отметил, что специалисты центра занятости отслеживают приоритетные для города направления развития бизнеса, открытие новых предприятий в которых приветствуется.

В 2013 году к таким направлениям были отнесены техническое обслуживание автотранспорта, парикмахерский сервис, производство фильмов, строительство и ремонт, бурение скважин. Однако если в 2012 году собственное дело открыли 38 человек, то в 2013-м – только 16, причем один из них потом вернул субсидию. Стали предпринимателями два инвалида, один одинокий родитель, шесть женщин и шесть представителей молодежи в возрасте 18–29 лет.

В масштабах города эффективность этой программы низка. Более 50% предприятий, открытых в 2010–2011 годах, уже закрылось. Одно из условий программы – новая организация (или индивидуальный предприниматель) должны отработать не менее года, в противном случае субсидию придется вернуть.

Основная проблема для центра занятости – это нежелание руководителей многих организаций и предприятий подавать на биржу труда, как положено по закону, информацию о вакантных местах. Предприниматели стараются избегать этой процедуры, потому что не хотят общаться с направленными биржей труда людьми, которые часто не собираются работать, а приходят только для получения отметки об отказе в предоставлении рабочего места. В ЦЗН такое поведение предпринимателей понимают, но объясняют его ошибочность.

Виктор Колондук отметил: «Мы заинтересованы в том, чтобы малый бизнес в городе развивался и процветал, чтобы вы создавали новые рабочие места. Поэтому, руководствуясь законом, напоминаем, что вы обязаны ежемесячно извещать нас о наличии вакантных мест, чтобы мы могли рекомендовать вам кандидатов».

В завершение В.Н. Колондук пригласил предпринимателей принять участие в программе по трудоустройству инвалидов, по условиям которой предприниматели могут получить государственную субсидию в размере 69 500 руб. на возмещение затрат по оснащению соответствующих рабочих мест. ЦЗН при этом берет на себя функции информирования и направления незанятых инвалидов на рабочие места, а работодатели заключают с ними трудовые договоры на неопределенный срок. Кроме того, государство предоставляет таким организациям налоговые льготы.

Тему о предпринимателях, переставших осуществлять предпринимательскую деятельность, продолжила Екатерина Федотова, начальник отдела регистрации, учета и работы с налогоплательщиками ИФНС № 2 по Псковской области. Она привела статистические данные: за последний год снялись с учета 700 предпринимателей, из-за этого весьма ощутимо снизилось поступление налогов.

Истинные причины ухода из бизнеса неизвестны, но можно предполагать, что у многих они связаны с увеличением в 2013 году налоговой нагрузки в виде обязанности оплаты фиксированного платежа в пенсионный фонд в размере 32 479 руб. при годовом доходе, не превышающем 300 тысяч руб. Кто-то не справился с возросшим налоговым бременем, а кто-то «ушел в тень».

В 2014 году власти пересмотрели налоговую политику с учетом сокращения по всей стране предпринимательского сообщества более чем на полмиллиона человек и понизили размер налога до 20 727,53 рублей (в ПФР – 17 328,48 руб. и в ФОМС РФ – 3399 руб.). Однако, по словам Федотовой, снижение размера платежа в пенсионный фонд не простимулировало граждан для регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. В качестве новых предпринимателей в основном сейчас регистрируются сотрудники (чаще всего – обычные продавцы) крупных сетевых магазинов (как правило – продовольственных).

Г-жа Федотова особо подчеркнула, что если предприниматель больше не занимается бизнесом – делом, которое приносит ему доход, то он обязан сняться с налогового учета в качестве предпринимателя, иначе инспекция все равно выставит ему счет на уплату налогов. Такой же подход касается и тех предпринимателей, кто платил ЕНВД: не работаешь – снимись с учета. По словам Федотовой, у плательщиков ЕНВД «нулевых» налоговых деклараций быть не может.

Также она рассказала о нововведениях в Налоговом кодексе РФ, касающихся регистрации, перерегистрации и ликвидации юридических лиц. В частности, с 5 мая этого года больше не надо письменно сообщать в налоговую инспекцию и фонды (социального, пенсионного, медицинского страхования) об открытии или закрытии счетов в банках, расположенных в РФ (о счетах за пределами РФ уведомлять необходимо). Не требуется теперь и нотариального заверения подписей в учредительных документах при регистрации нового предприятия, если все учредители лично являются в налоговую инспекцию для совершения регистрационных действий, где в присутствии налогового инспектора поставят свои подписи на документах.

Формирование уставного капитала организации теперь можно проводить в течение четырех месяцев, но пока капитал не сформирован, организация не сможет принимать значимых решений. Упрощение процедуры регистрации предприятий должно повысить степень свободы бизнеса. В сентябре ожидается вступление в силу изменений в Налоговом кодексе о ликвидации и реорганизации предприятий.

Заместитель начальника управления Пенсионного фонда РФ в г. Великие Луки Зоя Тихомирова напомнила предпринимателям о порядке и сроках уплаты страховых взносов в пенсионный фонд, уточнив, что по итогам 2013 года страховые взносы не заплатили 1700 предпринимателей из 5400. От уплаты страховых взносов в прошлом году были освобождены только женщины-предприниматели, находившиеся в декретном отпуске. В итоге фонд недополучил 34 млн рублей. «Для нас это большие деньги, и мы будем взыскивать их всеми доступными законными методами: списанием с расчетных счетов, обращением в службу судебных приставов и мировой суд», – отметила г-жа Тихомирова.

Продолжая острую тему предпринимателей, бросающих свой бизнес, но не снимающихся с учета, З.А. Тихомирова высказала мнение, что увеличилось число людей, которые идут «в предприниматели» по незнанию. Вместе с правами к ним приходят и обязанности, которые люди пытаются игнорировать. В итоге платежи все равно начисляются и, являясь «пожизненными», будут взысканы через суд (речь идет о фиксированном платеже для предпринимателей).

В ходе завязавшегося диалога о пенсионном обеспечении были озвучены две интересные цифры. Начатая около 10 лет назад экономическая политика государства, призванная увеличить сборы налогов, дала о себе занять: те предприниматели, которые сейчас выходят на пенсию, по итогам своей работы в 2002–2011 годах получают прибавку к пенсии в размере всего лишь 400 руб. А максимальный размер пенсии, выплачиваемой лишь нескольким жителям Великих Лук, составляет около 27 000 руб. Такой размер получился только потому, что эти «новые пенсионеры» в последнее десятилетие «работали на пяти работах одновременно». «Вовремя подсуетились», – прокомментировал кто-то из зала.

В завершение встречи к предпринимателям обратилась Ёжина Сацыперова, журналист, руководитель Школы практической журналистики.

По ее мнению, сегодня, когда основное содержание местных СМИ составляют криминальная хроника, новости спорта и культуры и почти ничего нет из экономической жизни общества, читательской аудитории, слушателям и зрителям, очень нужны актуальные комментарии людей, каждый день проявляющих свою гражданскую позицию, уверенно идущих к своей цели, – предпринимателей. Нужен диалог, в который будут вовлечены активные люди, которым есть что сказать обществу.

Когда вопросы задаются публично и так же публично даются на них ответы, и аудитория вовлекается в этот диалог, тогда налаживаются и улучшаются социальные связи между членами общества. Контакт со СМИ даст предпринимателям самое важное – обратную связь с обществом, возможность разрешать проблемы сообща, дискутировать, искать и находить интересные контакты, реализовывать свое право на свободу слова.

Также г-жа Сацыперова отметила существование проблемы у самих предпринимателей – им нужно размещать информацию о своей деятельности в СМИ, но большинство СМИ запрашивают слишком высокую цену за доступ к своей аудитории. Эта проблема разрешима, если планировать информационную кампанию комплексно.

Несмотря на то, что встречу посетили всего около 40 предпринимателей, диалог состоялся, обмен информацией произошел. После официальной части предприниматели обсудили волнующие их темы в более тесном кругу и имели возможность задать свои вопросы выступавшим участникам круглого стола.

Татьяна КРАСНОВСКАЯ

Фото с сайта Luki.ru