Странная приватизация: из МУПа в ООО

Очередное заседание Великолукской городской думы, состоявшееся 14 марта, позволяет вполне определенно оценить устремления нашей власти и методы достижения ею поставленных целей. Целей, которые не вполне отвечают интересам большинства горожан.

Началась сессия с внесения изменений и дополнений в бюджет города. Он в очередной раз пополнился за счет поступления дополнительных средств из областного бюджета. Прибавка – более 61 млн рублей. Собственные доходы тоже поднялись – на полторы сотни тысяч рублей.

В первую очередь, поправки должны заинтересовать молодых. Великим Лукам поступает свыше 16 млн рублей на финансирование областной программы обеспечения жильем молодых семей. Советуем им не терять времени даром и внимательно изучить возможности получения помощи в решении своих жилищных проблем. Помните, что под лежачий камень вода не течет.

Еще почти 30 млн рублей из областного бюджета и Фонда содействия реформированию ЖКХ поступает на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья.

К числу крупных вложений, в которых заинтересованы многие горожане, можно отнести выделение 10,5 млн рублей на городской долгострой – капитальный ремонт плотины. Разговоры о приведении Ловати в порядок начались еще во времена правления Лидии Голубевой. С тех пор деньги на очистку русла реки и ремонт плотины ежегодно включались в бюджет, а потом уходили обратно. Сейчас, вроде, обещают закончить дело. Дай-то Бог!

Стоит отметить и предоставление субсидий на проведение капитального ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним. Управлению ЖКХ на эти цели будет предоставлено более 4 млн рублей. Еще 800 тысяч получит управление на приведение в порядок обелиска Славы. Три миллиона выделяется из областного бюджета целевым назначением на увеличение уставного фонда МУП «Городской парк культуры и отдыха». Парк давно влачит довольно жалкое существование и крайне нуждается в средствах на развитие.

Дотации позволяют облегчить положение муниципальных учреждений, снять с них груз по уплате налогов на землю и имущество. На эти цели поступит свыше 17 млн рублей. Более миллиона нераспределенной дотации было предложено израсходовать на погашение дефицита городского бюджета.

После этого доходы города достигли 1386 млн рублей. Расходы приблизились к полутора миллиардам. За эти поправки депутаты проголосовали единогласно.

Единодушие сохранялось и при рассмотрении условий приватизации двух объектов недвижимости, о которых докладывала председатель КУМИ Светлана Кондратьева. Два нежилых помещения, одно – на пр. Гагарина, д. 34, другое – в доме 2 на пл. Калинина, предложено выставить на аукционы. Стартовая цена первого магазина определена в размере без мала 5 млн рублей, второго – более 8 млн.

А вот на третьем объекте, который администрация города решила приватизировать, дума споткнулась. Сбой не был неожиданным. Об этом можно было догадаться уже потому, что с трибуны ушла не так давно занявшая пост председателя комитета по управлению муниципальным имуществом С. Кондратьева, а вместо нее вышел начальник правового управления администрации города Рустам Сайфуллин-Богатырев.

Речь зашла об утверждении условий приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия «Стоматологический центр г. Великие Луки». Доказать целесообразность проведения предлагаемого преобразования МУПа, как показал ход обсуждения, было проблематично. Тут и потребовался такой тертый калач, как Рустам Сайфуллин-Богатырев, не раз демонстрировавший в судах свою способность доказывать заведомо недоказуемое.

Впрочем, на заседании думы он не счел нужным что-то доказывать, кого-то убеждать. С каменным выражением лица он зачитал проект решения, внесенный главой администрации города Алексеем Новиковым. Из него следовало, что муниципальное предприятие предлагается преобразовать в общество с ограниченной ответственностью (ООО), которому передается весь имущественный комплекс, которым владело до сих пор муниципальное предприятие. Честь осуществлять права учредителя общества, естественно, от имени муниципального образования «Великие Луки» (то есть от нашего имени, земляки), было предложено предоставить администрации города в лице Алексея Новикова. Ему мы, значит, доверяем право утвердить устав общества и назначить директора. Кстати, инициаторы затеянного преобразования даже не сочли нужным познакомить депутатов ни с проектом устава, ни с кандидатурой на пост директора.

Но самый большой сюрприз заключался в «цене вопроса». В ней-то, на мой взгляд, и сокрыты причины выбора столь странного способа приватизации, который никогда прежде не применялся. Начальник правового управления, не моргнув глазом, сообщил депутатам, что имущественный комплекс «Стоматологического центра» оценен аудиторами в 7 023 000 рубля.

Что-что, а форму власти научились блюсти. Только вот с содержанием дело обстоит неважнецки.

Давайте сравним два приватизируемых объекта. Чуть раньше я сказал, что администрация предложила выставить на аукцион магазин на площади Калинина. Это встроенное помещение в здании 1959 года постройки площадью менее 200 кв. метров. Оценено оно было в 8 с четвертью млн рублей. И это только стартовая цена.

Теперь посмотрим на оценку «Стоматологического центра». Здание построено на 35 лет позже. Площадь его в 3 с лишним раза больше, чем у магазина. И это не пустые стены, а эффективно работающее предприятие, оказывающее дорогостоящие стоматологические услуги, оснащенное всем необходимым современным оборудованием. А его оценили дешевле, чем заурядную лавочку. Балансовая стоимость составляет чуть больше 7 млн рублей!

Знакомство с подготовленным КУМИ передаточным актом позволило сделать удивительное открытие. Дренажная система, на устройство которой из бюджета города пару лет назад было выделено 1,4 млн рублей, оценена в 1,2 млн. При голосовании за тот щедрый подарок эффективно работающему МУПу депутаты от оппозиции говорили, что у города немало острых проблем, решение которых требует денег, а администрация «Стоматологического центра» способна за свой счет выполнить работу. И все же деньги выделили. Тогда этот жест был назван «подарком куме». Глава администрации города Николай Козловский в то время породнился с руководителем центра Руфиной Бойковой. Похоже, вектор – «порадеть родному человечку» – продолжает жить.

Я не стану повторять все вопросы, заданные депутатом Александром Максимовым, который, готовясь к сессии, не поленился побывать в стоматологическом центре на Вокзальной. Это было, скорее, гневное несогласие с предложением, которое идет вразрез с интересами города. Он подверг сомнению оценку балансовой стоимости предприятия, указав на наличие элитной автомашины «Инфинити М35», стоимость которой, по его мнению, составляет 7 млн рублей. Обратил внимание и на то, что в список не вошла стоимость земли и упрятанного в подвале оборудования. Кстати, выяснилось, что работники центра ничего не знали о готовящейся реорганизации.

Рустам Сайфуллин-Богатырев на все выпады с невозмутимым выражением лица отвечал, что речь идет всего лишь о смене организационно-правовой формы собственности, все имущество остается в городе. Правда, у выступавших в поддержку этого предложения депутатов Андрея Корнева и Николая Андросовича вырвалось ненароком словечко «пока». Очень своевременное. Потому как в частной лавочке с названием ООО «Стоматологический центр» в любую минуту возможны любые изменения: расширение числа учредителей, продажа долей…

И все последующие шаги уже можно будет делать, не спрашивая одобрения городской думы. Она свое дело сделала, дав согласие на приватизацию центра самым ущербным для городского бюджета способом.

На «автомате» прошло внесение изменений в правила оказания ритуальных услуг. Сумма выплат на погребение умерших проиндексирована и составляет теперь 4763 руб.

По протесту прокурора города было признано утратившим силу решение думы, касающееся учета муниципального имущества и ведения его реестра. Замечание было одно: почему правовая служба думы ожидает подсказки прокуратуры, а не отслеживает изменения в законодательстве сама?

Далее было не менее скандальное голосование по назначению членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса от городской думы. Это была заявка на отдаленную перспективу: правящая группировка создавала плацдарм на все предстоящие в течение пяти лет выборы.

При этом депутатская фракция «ЕР» проявила явную тягу к шулерским приемам. В проекте решения думы, который прошел обсуждение на постоянных комиссиях, был всего один содержательный пункт. В нем определено, что дума решила направить в участковые комиссии своих представителей, и предложена форма направляемого в ТИК списка. В нем помимо ФИО должны быть следующие сведения о кандидатах: дата рождения, образование, должность и место работы (род деятельности). А на заседании думы «единороссы», как фокусники, извлекли из потайного кармана список, об участии в подготовке которого представителей других партий и речи не шло.

Он был озвучен прямо на заседании. Названы только фамилии, имена и отчества. Кто эти люди? На слух уловил, что добрая треть предлагаемых кандидатов (не поверите!) – работники предприятий, так или иначе подчиненных семейству Козловских. Плюс великое множество «муниципалов», которые знают свое место.

Если вспомнить недавние выборы, на которых теризбирком продемонстрировал, на кого члены комиссии держат равнение, то можно не сомневаться, что названные люди получат мандаты участковых комиссий. Благословение думского большинства, которое продемонстрировало во всей «красе» свою силу, они получили.

Дума заслушала информацию о реконструкции кольцевого водовода. Руководитель МУП «Водоканал» Сергей Комшанов рассказал о проделанной работе. За три года муниципальным предприятием произведен капитальный ремонт трех наиболее проблемных участков водовода общей протяженностью 4311 м. Прохудившиеся стальные и чугунные трубы были заменены на полиэтиленовые. В результате заметно улучшилось обеспечение водой жителей Северного микрорайона, центральной части города, больничного городка, ряда предприятий, котельных.

Сегодня наибольшую тревогу вызывает техническое состояние участка № 4. Сети водовода на ул. Тургенева, Вагонной до ул. Глинки стали никуда не годными. Если в 2009 году на них произошло 5 аварий, то в прошлом году – 13. В феврале пришлось 9 раз ликвидировать прорывы. В настоящее время подготовлено техническое задание на разработку проекта реконструкции этого участка водовода, в конце марта он будет выдан. Предполагается провести замену прохудившихся труб за счет средств, заложенных в областную программу «Чистая вода».

Естественным был вопрос, в каком состоянии находятся остальные сети? Комшанов не скрывал, что 30% водовода изношено. То есть, учитывая, что протяженность водовода более 27 км, а вся водопроводная сеть составляет 225 км, можно сделать вывод, что сделанное – капля в море. Кто виноват? Смешно, но странноватый ответ на этот вопрос без раздумий дал Борис Можайкин: «Коммунисты». Дескать, плохо строили. Вообще-то, удивительно подобное слышать от человека, который был прочно вмонтирован в старую систему и часто повторяет вместе с представителями ныне правящей элиты слова восхищения людьми, «поднявшими город из руин».

На ура прошла информация председателя комитета культуры Валентины Зандер о развитии музыкального искусства в городе. В Великих Луках успешно действует разветвленная сеть учреждений дополнительного образования детей, в которой педагоги умело прививают детям любовь к музыке. В музыкальных школах разработаны и последовательно проводятся в жизнь программы роста исполнительского мастерства, включающие в себя проведение фестивалей, конкурсов, уроков творческой практики, творческих и отчетных концертов. Принимаются меры по поддержке одаренных детей.

Дума утвердила план работы на второй квартал и рассмотрела еще ряд вопросов.

Александр ЛЕВИЦКИЙ