Гектар пишем, рубль в уме

27 декабря состоялось очередное заседание Великолукской городской думы пятого созыва, на котором были внесены изменения в правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Великие Луки». Считаю, что изменения в правилах, утвержденные депутатами, закрыли любую возможность социально-экономического развития Великих Лук как индустриального, культурного, исторического центра Псковской области. А вы делайте собственные выводы.

Для того чтобы изменить правила землепользования, специалистам городской администрации пришлось выдумывать внесение дополнений и изменений в так называемый генеральный план развития города. Долго думать не стали, скачали из Интернета генеральный план развития какого-то другого города и представили его как собственный проект, а там – и строительство метрополитена, и ипподрома, только что лестницы до Луны нет. Люди, читавшие этот проект генерального плана, окончательно убедились в потере квалификации управления, наглости, жадности и цинизме великолукских чиновников. На основании этого бреда и были внесены изменения в правила землепользования и застройки Великих Лук.

Коснулись они в основном садоводческих, огороднических товариществ, дачных некоммерческих объединений, личных подсобных хозяйств. Вопреки здравому смыслу руководство города приняло решение, а депутаты от партии власти с ним согласились – выделять сотни гектаров земли для строительства дач, личных подсобных хозяйств (читай – особняков). На фоне постоянных отказов горожанам в предоставлении земельных участков для строительства дома по причине отсутствия свободных земель это выглядит как минимум странно.

По смыслу новых правил землепользования, если вы пожелаете построить себе дачу в городе, то вы можете получить бесплатно участок земли 1500 кв. м, т.е. 15 соток. Захотите обзавестись личным подсобным хозяйством с разведением пчел, коз, кур и т.д. – можете претендовать на 6000 кв. м, т.е. 0,6 гектара городской земли. А если вы с соседом создадите дачное некоммерческое объединение, то можете рассчитывать на выделение 10 гектаров городской земельки. Те же самые 10 га земли вам могут быть предоставлены, если вы собираетесь построить объект розничной торговли площадью не менее 500 кв. м, независимо от этажности. Это основные нововведения. Распределение земли отдано на прихоть чиновника: хочу – подпишу 5 га, не хочу – дам 4 га. Очень пахнет коррупцией.

Изменения в правилах землепользования не коснулись предоставления городских земель под индивидуальную жилищную застройку: как были жалкие 600 кв. м, т.е. 6 соток, так и остались.

Учитывая почти пятитысячную очередь великолучан, нуждающихся в жилье (а вместе с членами семей до 25 тысяч человек), возникла необходимость объяснить народу столь широкие жесты администрации в предоставлении земельных участков для строительства дач на городских землях.

По закону, под индивидуальное жилищное строительство органы местного самоуправления предоставляют заявителю земельный участок в городской черте в размере не более 6 соток после выигранного конкурса с последующей арендой земли. Деньги от аренды поступают в городской бюджет. Распилить бюджетные деньги чиновникам достаточно проблематично, и такая забота об улучшении жилищных условий населения им показалась совершенно не нужной. Наполнение местного бюджета для них – дело десятое, когда есть свои штаны с глубокими карманами. Они пошли другим путем.

Земельные участки под садоводческие, огороднические товарищества, дачные некоммерческие объединения могут предоставляться бесплатно, что и делала администрация города Великие Луки. Но раньше делала осторожно, с легкой оглядкой. Один из примеров небескорыстной любви чиновников к дачам – выделение в июне 2010 года семи гектаров земли в районе улицы Запрудной дачному некоммерческому объединению «Станица».

Необходимо сказать, что выделенные под дачное строительство гектары городских земель располагались рядом с магистральными сетями водо-, газо- и теплоснабжения, канализации. При этом многодетные семьи наши заботливые чиновники отправили в чистое поле в районе кладбища Божно.

Новые правила землепользования и застройки, как сказали сами составители этого документа, допускают гибкость при распределении земли. Отдельные представители местной власти, видя радужную перспективу собственного развития, изогнувшись, заняли благоприятные позиции возле очень вкусного пирога под названием «земля великолукская». И ждут отмашки о начале питания. А что получает простой великолучанин, что получает город? С уверенностью могу сказать: ничего.

Предполагаю, что ОПГ (организованная политическая группа), безоговорочным лидером которой является нынешний глава города Н.Н. Козловский, окончательно вышла на решение задачи полного захвата оставшихся городских земель с последующей их реализацией в целях личного обогащения.

Получив новые правила землепользования и обладая всеми властными полномочиями, они постараются сотни гектаров городских земель зарегистрировать бесплатно на близких или подставных лиц. И сделать это попытаются в кратчайшие сроки. Ребята решили хапнуть по-крупному. Верен ли их расчет на безнаказанность – отдельный вопрос. Но у меня есть очень большие подозрения, что нами правят дельцы, интересы которых лежат далеко за пределами Великих Лук и России.

Говорил, говорю и буду говорить: администрация Великих Лук за последние несколько лет только на распределении земель нанесла ущерб городу, сопоставимый с несколькими миллиардами рублей. На эти деньги можно было построить жилые микрорайоны, детские сады, учреждения здравоохранения, улучшить транспортную сеть. Раз и навсегда закрыть вопрос с городскими очередниками на получение жилья и при этом выполнить конституционные нормы, предоставив бесплатно жилье малоимущим. Не надо было бы просить средства в федеральном и областном бюджете. Но, чтобы это сделать, необходимо считать Россию, Великие Луки единственной Родиной.

Уже давно по городу идут разговоры, что, зайдя в некое «агентство недвижимости», можно найти юриста «Г» и он за 250 тысяч рублей поможет вам оформить в администрации города заявление на предоставление 6 соток земли под индивидуальное жилищное строительство практически в любой части города. Откуда берутся эти 6 соток? Для этого кем-то была специально создана некая общественная организация под названием «фонд поддержки инвалидов и ветеранов», через посредников связанная с чиновниками администрации города Великие Луки. Инвалиды, ветераны – категория людей, имеющих право на получение 6 соток земли под индивидуальное жилищное строительство бесплатно. Они находили многострадального больного человека, за 10 тысяч рублей он подписывал заявление в администрацию на предоставление ему положенных 6 соток для строительства дома, а дальше земля попадала в другие руки. Говорят, по этой схеме было продано более 200 участков. Но работа с людьми – слишком хлопотное дело.

С ноября 2012 года операции с землей вышли на новый уровень. Подготавливаются межевые дела на десятки гектаров, как будто заранее знали, что новые правила землепользования будут приняты 27 декабря. Земельный участок в границах ул. Вокзальной (от пересечения с ул. Дружбы до пересечения с ул. Аккумуляторной) с запада ограничен ул. Продольной, с востока – рекой Ситовкой (24 га). Земельный участок в границах ул. Веселой, с запада ограничен ул. Сизова, с юга и севера – границей города Великие Луки (20 га). Земельный участок в границах ул. Светлой, ул. Яблоневой, пр-да Яблоневого, улиц Народной, Желанной, Мирной (5,8 га). Все гектары – для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

«ВП.Новости», официальный рупор великолукской администрации, 10 января уже опубликовала странное объявление о выделении 10 гектаров земли в районе ул. Дружбы по направлению к предприятию «Транснефтемаш» для размещения парка культуры и отдыха. Что такое парк культуры и отдыха в промышленной зоне с постоянными выбросами в атмосферу продуктов вредных производств? Как это понимают чиновники, трудно представить, но придумать такое рядом с заводом ВЗЩА мог только малограмотный человек.

Принимать новые правила землепользования было нельзя по нескольким причинам. Одной из главных является отсутствие ясных границ города Великие Луки. Описательная часть границ города существует, но границы нет в точных координатах, граница не поставлена на кадастровый учет. Именно это обстоятельство позволило администрации Великолукского района весело провести конкурс по выделению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на городской земле – в районе пр. Октябрьского и д. Жестки.

Этот участок вообще с детективной историей. В 2009 г. 50 гектаров земли в этом месте Великолукская городская администрация выделяла под офисное строительство фирме с поэтическим названием «Лена». По предложенным сегодня схемам зонирования городских земель теперь здесь предполагается нечто другое. Как все сложится – поживем, посмотрим.

Но самая главная причина, почему нельзя жить по этим правилам землепользования, состоит в следующем. В Земельном кодексе РФ определены принципы земельного законодательства, где ясно сказано о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому объекты следуют судьбе земельных участков. Люди без принципов решили сломать судьбу земли города Великие Луки, а значит, нашу с вами судьбу, судьбу наших детей и внуков.

Конечно, членов ОПГ можно было назвать по фамилиям, но вы часто видите на страницах местных изданий их фотографии. По праздникам и перед выборами они выпускают специальную газету под названием «Патриоты Псковщины», эту газету люди почему-то называют СМРАД (средство массовой рекламы, агитации, дезинформации). Иногда эти люди выступают перед вами, рассказывая о высоких стандартах городской жизни в нашем городе. Вы их знаете.

В силу сложившихся обстоятельств изменить правила землепользования и застройки может сама Великолукская городская дума. Это самый короткий путь. Изменения правил возможны и по решению суда – это путь позорный, хотя нынешним руководителям города это чувство неизвестно, они уже давно работают по принципу – лишь бы прокукарекать, а рассветет или не рассветет, их давно уже не интересует.

Отдельные товарищи, прочитав эту статью, могут подумать, что я покушаюсь на их честь. Сразу предупреждаю: не покушаюсь, потому что не на что.

Александр МАКСИМОВ, депутат Великолукской городской думы