Горожан раздевают, а они безмолвствуют

В газете «Новый день» за 22 января (№ 3) был опубликован материал депутата Великолукской городской думы Александра Максимова «Счетчик замедленного действия», в котором автор «во весь голос криком кричит» о том, что договор №0002-01/ДФЛ/2013, подписанный исполняющим обязанности директора МУП «Тепловые сети» (лизингополучатель) Ю.А. Орлом с ООО «Северо-Западное агентство по развитию территорий» (лизингодатель), носит коррупционный характер, с непредсказуемыми последствиями, неясными сроками исполнения, постоянно увеличивающейся ценой.

Договор подразумевает приобретение счетчиков учета тепла у фирмы, которую укажет лизингополучатель, и передачу их ему за плату во временное владение и пользование на определенных финансовых и других условиях, обозначенных в указанном договоре. По мнению автора и специалистов в области установки и эксплуатации общедомовых приборов учета, юристов и инженеров, принимавших участие в анализе договора и дополнительных документов, договор кабальный для жителей города и предприятия «Тепловые сети», и просматривается явное обогащение узкого круга лиц с перспективой долгосрочного сверхприбыльного изъятия ими общественных и бюджетных средств в свою пользу.

А если учесть, что, как пишет автор статьи, все должностные лица, рассматривавшие, согласовывавшие и подписывавшие данный договор, «даже и вздохнуть без отмашки главы города не могут», то нетрудно догадаться, в интересах кого и за какие блага подписал этот кабальный договор лизингополучатель.

Тема реализации Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности…» № 261-ФЗ от 23.11.2009 обширно обсуждалась на страницах местной печати еще в 2011 году, так как законом было четко определено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны установить в нем общедомовые приборы учета воды, природного газа, тепловой и электрической энергии и обеспечить ввод установленных приборов в эксплуатацию до 1 января 2012 года.

Со сроком внедрения понятно: кто и когда в России руководствовался устанавливаемыми сроками, если всегда действовала практика их уточнения, переназначения и т.д. У нас указы самого президента исполняются только тогда, когда он с телеэкрана прикрикнет на чиновников, ответственных за их исполнение. А тут какой-то закон об энергосбережении и энергетической эффективности!

Правда, следует отметить, что МУП «Тепловые сети» уже в то время предпринимало кое-какие шаги в направлении реализации данного закона. В марте 2011 года они информировали все управляющие компании о том, что «Тепловые сети» осуществляют деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета тепловой энергии и горячей воды с предоставлением рассрочки по оплате сроком на пять лет равными долями с даты заключения договора. Данный информационный документ (исх. № 07-821 от 31.03.2011) был у меня в руках, и тогда он вызвал очень много вопросов.

Свою точку зрения и рекомендации великолучанам я высказал в статье «Закон, как холостой выстрел», опубликованной в еженедельнике «Великолукское обозрение» за 27 июля 2011 года № 29(213) под рубрикой «Реформа ЖКХ».

Так вот, в данном информационном документе ориентировочная цена узла учета тепловой энергии «под ключ» была определена МУП «Тепловые сети» в размере от 350 до 400 тысяч рублей (в ценах на начало 2011 г.), да еще и ежемесячная его эксплуатация была оценена в 1500–2000 рублей. Цена услуги по установке приборов учета определялась в основном ценой устанавливаемого прибора учета. Именно размер предложенной МУП «Тепловые сети» цены услуги по установке прибора учета вызвал возмущение. Покопавшись в Интернете, почитав журналы «Управление многоквартирным домом» за 2010–2011 гг., я выяснил, что заломленная предприятием цена данной услуги слишком преувеличена.

ЗАО «Центр муниципальной экономики и права» (можно найти в Интернете) определил в расчете на 1 кв. м общей площади жилья, а также в расчете на один пятиэтажный МКД (площадь дома 3440 кв. м, количество подъездов – 4) по состоянию на 2010 год без учета НДС в ценах Московского региона на основании сборника «Стоимость услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (журнал № 4 за апрель 2011 г.) следующие цифры:

– стоимость услуги по установке общедомового прибора учета тепловой энергии в размере 34,80 руб. на 1 кв. м. Жителям указанного МКД эта услуга обходилась в 119 712 руб.;

– стоимость услуги по установке общедомового прибора учета горячей воды в размере 1,75 руб. на 1 кв. м. Жителям указанного МКД эта услуга обходилась в 6020 руб.

В сумме стоимость этих услуг обошлась бы жителям пятиэтажного, четырехподъездного МКД в 2010 году в 125 732 руб.

Стоимость этих услуг, определенная для Московского региона ЗАО «Центр муниципальной экономики и права», совсем была не соизмерима со стоимостью аналогичных услуг, предложенной управляющим компаниям предприятием «Тепловые сети». Превышение в три раза! Опубликованная информация и возникшая в народе полемика по данной теме, по всей видимости, насторожили руководство предприятия или города. Была взята временная пауза, растянувшаяся на два года с расчетом на то, что нелицеприятная волна обсуждения пройдет, все забудется и успокоится.

Но расчет не оправдался. Информация по договору № 0002-01/ДФЛ/2013 была проанализирована неравнодушным к проделкам местной вертикали власти депутатом А.Н. Максимовым, который эмоционально изложил в печати результаты своего анализа и возникшие подозрения, которые я лично не могу признать необоснованными.

Если стоимость услуг по установке этих приборов учета, обсчитанная ЗАО «Центр муниципальной экономики и права» в 2010 году, была определена в размере 125 732 руб. для жителей пятиэтажного МКД (4 подъезда, площадь 3440 кв. м), то с учетом коэффициента инфляции, определяемого правительством ежегодно (он заложен в бюджете РФ), стоимость этой услуги к 2014 году должна возрасти на 24,2% и составить 156 160 рублей.

Даже если мы учтем размер инфляции не по официальным заявлениям правительства, а тот, который сами наблюдаем по своему кошельку, т.е. 20% ежегодно, то и тогда цена данной услуги может достигнуть максимум 226 320,6 рублей.

Если все данные по количеству домов в городе, нуждающихся в установке общедомовых приборов учета тепловой энергии, и по средней цене установки счетчика тепла для каждого МКД указаны депутатом правильно (в чем я лично не сомневаюсь, хотя сам договор в руках не держал), то максимальная стоимость этой услуги для многоквартирного дома составила бы 226 320 руб.

Эта цифра как раз и приближается к установленной в Пскове стоимости установки прибора учета тепловой энергии в МКД (в статье депутата называется цена 238 488 руб.). Почему же в Великих Луках стоимость аналогичной услуги по договору № 0002-01/ДФЛ/2013 для среднего МКД оказывается 739 515 рублей!? Извините, но это уже ни в какие ворота не лезет. Нас, великолучан, принимают, по всей видимости, за молчаливое послушное стадо. Как говаривали «демократы» в 90-е годы, «пипл все схавает», что ему ни предложат.

Теперь становится понятной включенная в договор (по информации депутата) фраза: «…лизингодатель приобретает счетчики учета тепла у фирмы, которую укажет лизингополучатель…». Услугу по установке и введению в эксплуатацию приборов учета тепла МУП «Тепловые сети» должно будет оказывать жителям МКД по договору с управляющей компанией. Значит, заключенный договор с ООО «Северо-Западное агентство по развитию территорий» уже предполагает, что управляющие компании города согласились с предложенной муниципальным предприятием стоимостью услуги по установке прибора учета в МКД.

Я очень сомневаюсь, что все управляющие компании города уже получили согласие собственников жилья, что были проведены собрания жителей многоквартирных домов, в которых предполагается установка силами МУП «Тепловые сети» приборов учета по предлагаемой ими стоимости данной услуги.

По всей видимости, расчет сделан на безграмотность горожан и на их инфантильность, что горожане не отреагируют своевременно на ставший достоянием гласности факт сделки по данному вопросу и их поставят перед фактом и обяжут выплачивать эту неподъемную для большинства великолучан сумму, хотя и растянут (как требует закон) эту кабалу на пять лет. Выходит, что власть опять проигнорировала мнение тех, кто за эту услугу будет платить, т.е. нас с вами.

Еще одна тонкость (или уловка), указанная в статье депутатом, требует разъяснения: «Приобретенные приборы учета лизингодатель передает лизингополучателю за плату во временное владение и пользование на определенных финансовых и других условиях, обозначенных в указанном договоре» (так написано в статье).

Почему приборы передаются во временное владение и пользование? Это можно понимать так, что лизингодатель в любой момент по разным причинам может потребовать вернуть приборы ему, несмотря на то, что жильцы, согласившиеся с установкой приборов по предложенной цене, уже в течение одного-двух-трех-четырех лет выплатили значительную часть стоимости прибора.

А почему жителей не уведомили об этих самых «определенных финансовых и (главное!) других условиях, обозначенных в указанном договоре»? Жители платят свои кровные денежки, а им, оказывается, подготовлены какие-то еще другие условия. Почему в таком случае проект этого договора не был опубликован?!

В материале Александра Максимова указано и на то, что «администрация города тысячами раз нарушает нормы федерального законодательства» (с конкретными примерами). Заявлено, что «на территории города Великие Луки на пользу человека не работает Конституция, не работают законы России». Это надо понимать как официальное заявление депутата Великолукской городской думы для информирования соответствующих органов, от которых надо ждать, по всей видимости, соответствующей реакции.

Если не прав депутат, пусть отвечает. А если это соответствует действительности, то горожане вправе ждать от прокуратуры и следственного комитета реагирования и объяснений. Лично я хочу знать правду. Прокуратура по действующему законодательству обязана реагировать на такие материалы, если они исходят от депутата представительного органа местного самоуправления, обличенного доверием избирателей. Если же эти компетентные органы опять, как бывало уже не раз, проигнорируют информацию и займут позицию страуса, то их имидж так и будет, как в народе говорят, в районе плинтуса.

А великолучанам хочется посоветовать – не будьте сторонними наблюдателями, когда дело касается вас и вашего дома. Или у вас есть лишние деньги? Помните, что любая коммерческая организация имеет одну цель – извлечение прибыли, причем не за свой счет, а за наш с вами.

Вячеслав МИХАЙЛОВ, полковник в отставке

Фото Константина ЗАВИСТОВСКОГО

К снимку: Прочитав статью «Счетчик замедленного действия», читатель с улицы Сибирцева пригласил корреспондента сфотографировать теплотрассу в этом микрорайоне. МУП «Тепловые сети» собирается за огромные деньги осчастливить нас приборами учета тепловой энергии. А кто учтет тепло, щедро расточаемое голыми теплотрассами? Судя по всему, оно давно включено в тарифы и снимать с великолучан это бремя никто не собирается.